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隆昌农商银行党风廉政建设和反腐败工作纪实

时间:2019-08-19 10:47:24 来源:中国农商行网 作者:邓秉和 陈敬聪 阅读:

政治生态是一个地方、一个单位政治生活现状以及政治发展环境的集中体现,也是党风、政风、行风的综合反映。政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。守护一个梦的种子,涵养政治生态的绿水青山,需要不懈的努力、坚守与奋斗。隆昌农商银行党委、纪委正是带着这种强烈的责任感和使命感,以一抓到底的决心和永远在路上的坚持,担负起破立并举、扶正祛邪的职责使命。2017年以来,该行先后获得省联社审计、案防、宣传、安保、党风廉政建设和反腐败工作先进集体,四川省五四红旗团委、隆昌市三八红旗集体、全国巾帼文明岗、四川农信模范职工之家等荣誉称号,连续三年保持隆昌市市委、市政府公共服务最满意单位。业务经营考核名次由2016年的91位上升到2017年的68位,再到2018年的32位,实现了质的飞跃,管党治党从宽松软走向严紧硬,政治生态明显好转,总体向好、持续向好。在华丽转身的背后,凝聚着省联社党委、纪委的正确领导和全行干部员工的辛勤付出,也是全体纪检人牢记使命、甘于清苦、锐意进取的生动写照。隆昌农商银行具体做法是:坚定一个目标、突出两个重点、搞好三个结合、落实四项措施、实现五个全面提升。

坚定一个目标

党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,隆昌农商银行党委始终坚持“守住不发生系统性金融风险为底线”,以恢复、涵养隆昌农商银行政治生态的绿水青山为最终目标,全面落实中央、中央纪委和省联社党委、纪委部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把好“两个坚决维护”这个“方向盘”,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,彻底肃清周永康流毒影响,深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训,持续用力正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力营造风清气正的干事创业环境,为推动隆昌农商银行最终实现“打造一流的上市农村商业银行战略目标”提供坚强的纪律保障。涵养政治生态绿水青山目标,在该行具体体现在“七讲”:讲政治,听党指挥,“四个服从”贯穿始终;讲纪律,谨言慎行,不违规不逾矩;讲执行,说了就算,定了就干;讲学习,与时俱进,学以致用;讲奉献,人人为我,我为人人;讲精神,面貌新,心气顺,正气足;讲服务,朋友不哭,办事不拖,决策不绕。

突出两个重点

突出从严治党。事业的成败关键在党委,关键在党委班子,关键在“一把手”。隆昌农商银行牢固树立“围绕经营抓党建,抓好党建促发展”的思想,始终把加强党的建设放在首位,开展签字背书、明确责任分工、细化目标任务,制定考核办法,按季小结分析,实施台账管理。按照一级管一级,一级对一级负责的要求,切实履行起党委(支部)主体责任和纪委的监督责任,聚焦主业、突出主责、执纪监督,为党的路线方针政策的正确贯彻执行和党的队伍纯洁提供保障。

突出行风建设。企业的发展关键在队伍,关键在行风。为强化员工有效管理和监督,切实增强全行员工规范履职、主动服务的责任意识、执行能力,塑造积极向上的团队氛围,该行结合实际分别制定了中干、员工、劳务派遣人员动态考核办法以及员工负面言行清单评价管理办法。同时,以企业文化建设为切入点,多形式帮助全体员工树立“发上等愿、享下等福;择高处立,向宽处行”的人生态度,时刻具备“做事兜底,干事出活,应事出色”的三种风格,常念“没有目标就没有动力,没有奢望就没有万丈深渊,没有风格就没有威望”的三种因果,要求全行干部时刻充当好“门神、户主、义务兵”的三种角色,时常做到“三问”:即时间和精力到位没有?责任和担当强不强?业绩和管理怎么样? 

搞好三个结合

不同于党政部门的是,由于农信系统企业经营的特殊性,纪委力量相对薄弱,纪检职能内置于内控监督部门,且纪委委员和条线纪检员大多为兼职,为避免单打独斗和监督的形式主义,提高监督质效,该行充分发挥纪委书记同时担任党委委员、监事长、工会主席职务的政治优势,最大限度整合内外部监督力量,实现了“1+1大于2”的效果。

与监事会监督相结合。监事会作为公司治理体系的重要组成部分,承担着对企业经营合法性的监督和企业决策及权利行为妥当性的监督,通过常态性参与、列席董事会、财审会、贷审会、大宗物品采购委员会、招投标委员会以及审计监督,既可第一时间发现业务流程、业务办理是否合规,董事、经营层是否存在损害企业和股东利益的问题,是否存在利益输送和吃拿卡要报等不正之风,从中洞察权力运行是否民主、公开、透明、滥用,同时也为从严管党治党、依法经营、从严治行提供了基础,创造条件。近年来,隆昌农商银行党委、纪委始终把履行党内纪律监督与业务监督职责紧密结合起来,用党风廉政建设指导、推动行风作风建设和企业民主管理,用行风建设实际成效检验党风廉政建设和反腐败工作成效。把保持党的纯洁性、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的要求贯彻落实到加强全行党建工作的各个方面,认真解决好业务活动中群众反映强烈的突出问题。2017年以来,该行纪委、监事会组织系统性调研3次,向党委提交问题35个,提出建议20余条,均得到重视采纳;向董事会、经营层发出各类风险提示意见书13份,口头提示20余次,督促问题及时整改;出席、列席各类会议监督470余次,出具纪检监督意见书75份,确保依法合规。

与群团工作相结合。工会、共青团、妇联等群团组织是党委、企业联系职工群众的桥梁和纽带,代表党在群众中开展工作,引导广大职工听党话跟党走。随着农信改革的深入,一大批高素质、高学历的大学生加入到农信队伍,其学历、年龄、性别结构都发生了明显变化,新旧思想激烈碰撞,怎样教育引导、怎样约束激励、怎样发挥青年人的聪明智慧凝聚正能量?面对这样的时代课题,该行党委、纪委在探索中牢牢把握以人为本的思想,以“隆信精业、昌廉守规”的核心价值观引领企业航向,紧紧团结和依靠广大职工,积极践行“发展、管理、人性”三大理念,把党的纪律监督工作与群团工作有机结合,充分发挥群团组织在廉政建设、作风建设、民主管理、业务经营中的主力军作用,成效显著。自2016年6月挂牌成立以来,隆昌农商银行累计召开职代会17次、工会工作会(含会员代表大会)20余次、青年座谈会6次,确保涉及经营决策、生产经营管理、职工切身利益的重大问题的知情权、参与权、决策权交与广大职工,做到共谋、共建、共享,全面激发职工活力,接受职工监督。同时,党委、纪委通过群团组织每年不低于2次开展党委班子、全行党风政风行风网络问卷调查测评,广泛征集意见建议,倾听职工意愿和呼声,调整工作策略,回应职工诉求,解决实际困难,切实维护单位和职工合法利益,有力促进了党风廉政建设和行风根本好转。

与社会监督相结合。净化党风行风不仅需要有自我革命、刀口向内的气魄和勇气,也需要外部因素的帮助和促进。近年来,隆昌农商银行党委、纪委不断完善内外部监督机制,积极运用外部监督成果改进管理与服务。通过建立“神秘人”制度,源源不断接收社会各界正面评价和负面清单,促进了工作改进;强化“阳光信贷”廉洁回访,精准打击了歪风邪气;建立纪委巡察制度,深度探访了解干部队伍的工作状态、群众口碑;积极参与12340群众安全感满意度测评,着力提升优质服务水平;高度重视信访举报线索核查和96633推送信息处理,做到件件有落实,事事有回音,切实维护信访人和金融消费者的合法权益。

落实四项举措

梳理排查廉政风险点。廉政风险与职权运行相伴而生,随着农商银行业务种类的不断增加、工作流程的不断优化、职能职责的进一步明晰,廉政风险也在不断变化。隆昌农商银行党委、纪委持续深化廉政风险防控工作,根据机构、业务变化情况以一图读懂风险点的要求进行岗位廉政风险排查,做到准确把握风险,确保“风险定到岗,制度建到岗,责任落到人”。同时,纪委建立中层干部廉政档案和重大事项报告表制度,对干部相关情况及重大事项做到心中有数,精准画像,并针对排查出的廉政风险点更新完善相关防范措施,确保对权力运行的持续制约和监督,从源头上防治腐败。

构建廉洁教育长效机制。针对纪检监督工作的对象始终是人这一根本特性,隆昌农商银行党委、纪委在深刻吸取既往案例教训,举一反三,提出了教育为本,惩教结合的反腐倡廉工作思路。一是党委班子结对帮扶。尤其是关注异常行为排查出的重点员工,按季逐一谈心谈话,批评教育,促其限期纠正。纪委委员、工会干部结对帮扶其他后进员工和困难员工,在政治上引领,在情感上关怀,在生活上帮助,做到不抛弃、不放弃、不掉队。二是常态化开展正反两方面教育。采取监狱警示教育与红色教育相结合,请进来与走出去相结合,先后组织党员干部、青年骨干600余人次到锦江监狱、简阳女子监狱近距离感受监狱犯人因违法犯罪失去人身自由、亲情的人间悲剧;组织参观井冈山、遵义、广安等红色革命摇篮和伟人故里,真切感受革命先辈英勇献身的革命大无畏精神。通过形式多样的教育引导,使反面案例教训深刻、警钟长鸣,正面典型浩然正气、催人奋进。三是注重文化熏陶,打造廉阵文化教育阵地。结合全行员工需长期接受廉洁合规教育实际,2017年,该行以文化渲染、文化培育、文化化人和文化引领在机关大楼打造“廉洁合规文化走廊”“青莲轩”“培廉堂”为主题的“一廊一轩一堂”廉政文化教育主阵地建设和各基层党支部廉政文化分阵地建设。廉政文化教育主阵地以历史廉魂、地域廉史、法纪条规、行业警钟汇聚正能量,传递清廉风,充分体现励志明廉、读文思廉、文化倡廉、警示省廉的文化化人效果,现已成为该行开展对职工日常的廉政思想引导、新进员工的岗前廉政教育、干部提拔前的廉政警示教育的重要教化阵地。并接受多单位莅临开展干部员工廉政教育,列为隆昌市创建全国文明城市社会公益实践项目。

常态化家访吹好廉洁风。家庭是社会的细胞,温暖的港湾,家人的殷殷期盼既为每一个人平添前进的动力,同时也渴望每一个亲人得到平安和幸福。古人也把“修身齐家”同“治国平天下”看得同等重要,进一步说明家庭在助廉方面可以发挥其独特的作用。2017年,隆昌农商银行党委、纪委决定在全行开展“送感谢、送温暖、送廉洁”等内容为主题为分层分级家访活动,通过各级负责人进区入户与员工家属面对面交流,转达总行党委对员工家人支持农信工作的感谢之意,捎去总行工会对员工家庭的问候之情和总行纪委希望家属协助员工系好廉洁安全绳的助廉之责。2018年,进一步修订家访制度,强化家访机制,落实家访责任,使家访活动形式更加机动灵活,员工思想动态、家庭状况、在家表现、生活习惯、社会交往圈等情况了然于胸。三年来,通过有效的家访活动,部分困难家庭得到及时救助,单位与职工、领导与职工的之间的鸿沟得到弥补,误会得到澄清,问题得到及时发现和处理,如:家访中发现一青年员工母亲有修炼法轮功情形,该行及时通报教育处理挽救。员工家访进一步夯实了管理基础,搭起了总行党委、单位、领导与所有家庭、职工的连心桥,有力促进了和谐家庭、和谐农商银行的建设,真正使全行员工做到“思想不松防线、行动不碰红线、做人不越底线”。

执纪问责运用好“四种形态”。在监督执纪工作中,该行响亮喊出“严管就是厚爱,监督就是保护”的口号,变被动履职为主动监督,把开展谈话提醒、批评教育作为重点强化常态规诫,抓早抓小,防微杜渐。广泛开展批评与自我批评、约谈函询,让“咬耳扯袖、红脸出汗” 成为常态。三年来,纪委对有苗头性、倾向性问题干部员工警示谈话18人,开展任职期内廉政谈话150人次,调离原单位7人、待岗1人、扣发绩效工资1人、警告处分2人。“四种形态”充分贯彻了我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针,坚持做到了无病常治、初病早治、有病快治、重病严治,立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查“四道防线”,体现了对党员干部的严管厚爱。

 实现五个全面提升

在上级的正确领导下,隆昌农商银行党委、纪委以对农信事业高度负责的精神,以抓铁有痕、踏石留印的务实作风切实担负起涵养政治生态绿水青山重任,以员工按季动态考核、负能量制约清单、屡查屡犯“四挂钩”模式、条线管理 “A、B、C三分类”为硬手段,努力实现全员、全程、全域合规。以推进企业文化、合规文化、廉政文化、职工文化建设为软抓手,不断增进企业软实力和员工福祉。实现了五个全面提升:即贯彻上级部署要求的执行力显著提升,干部遵规守纪、干事创业的激情显著提升,清廉指数满意度评价值显著提升,依法合规经营的意识和能力显著提升,员工幸福感、获得感、安全感显著提升。

积沙成塔,集腋成裘。涵养政治生态的绿水青山是一项长期的系统工程,作为纪检人,要始终坚持党的正确领导,耐得住寂寞、稳得住心神,以“板凳要坐十年冷”的定力,把监督职责一锤一锤敲好,把一颗颗“树木”生态改善,驰而不息,久久为功,就一定能够恢复涵养政治生态的绿水青山,助力四川农信“三大银行”真正早日建成。

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